1.3万亿元超长期特别国债发行即将完成

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近期发布的2025年第四季度国债发行计划显示，超长期特别国债将进行两次续发操作，招标日期分别定于10月10日和10月14日。

数据显示，截至10月9日，我国今年已累计发行超长期特别国债12300亿元。随着上述两次续发完成，全年预算安排的1.3万亿元超长期特别国债将全部发行结束。

分析指出，今年超长期特别国债的发行速度较去年明显提升，反映出政策层面旨在快速推进资金落地，同时维持市场稳定预期，从而强化财政政策在逆周期调节中的作用。

预算分配方案中，1.3万亿元资金分为两部分：8000亿元用于加强“两重”项目推进，5000亿元用于扩展“两新”政策实施范围。

在资金拨付方面，国家发展改革委近日与财政部联合下达了第四批690亿元超长期特别国债资金，专项用于消费品以旧换新。至此，全年3000亿元中央资金已全部到位。

同时，设备更新改造领域的投资补助资金已下达1880亿元，而“两重”建设项目清单对应的8000亿元资金也已全部发放完毕。

专家分析认为，超长期特别国债资金已有效助力“两重”项目建设和“两新”工作推进。政策驱动下，市场销售持续回暖，消费品以旧换新措施初见成效。国债资金不仅推动了基础设施投资，还通过激发内需促进了消费市场修复。

另有观点强调，超长期特别国债发行进一步拉动了投资规模，扩大了消费需求。今年设备更新投资补助已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元。而3000亿元消费品以旧换新资金则直接提升了消费者补贴力度，助力消费增长。

国家发展改革委统计显示，今年前8个月，全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴，推动相关商品销售额突破2万亿元。限额以上单位的家用电器、音像器材、文化办公用品、家具及通讯器材类商品零售额同比分别增长28.4%、22.3%、22.0%和21.1%，对社会消费品零售总额4.6%的同比增长形成有力支撑。

针对未来资金使用方向，建议将项目筛选与资金分配紧密结合，优先投向能快速形成实物工作量、带动民间投资与消费的领域，以增强经济内生增长动力。