证监会毕晓颖：以积极借鉴等原则坚定不移完善可持续披露制度

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在2025可持续全球领导者大会上，证监会代表毕晓颖围绕上市公司可持续信息披露制度的建设与实践发表了重要见解。她指出，新“国九条”的推出为健全相关制度提供了政策基础，证监会通过指导沪深北证券交易所制定披露指引，建立了国内首个系统性的强制性规范框架。

当前，可持续披露体系已形成以交易所指引为核心、编制指南为补充的完整结构。这一体系不仅明确了底线要求，还通过参考性规范为企业提供实践指导，促进了披露质量的整体提升。

在政策引导下，上市公司可持续披露工作取得显著进展。披露率持续上升，数据显示，1869家公司发布了可持续报告，整体披露比例达到34.7%，较以往提升约10个百分点，覆盖市值占全市场约七成。披露内容更加详实，绝大多数报告包含量化指标，气候相关信息的披露比例也大幅增加。

企业治理层面逐步强化，超过六成公司建立了可持续相关治理架构，并制定了定量目标。披露议题更加聚焦，反不正当竞争、气候变化等关键领域受到重点关注。此外，国际评级机构对上市公司可持续表现的认可度提升，MSCI ESG评级中领先级别的公司占比显著增长。

毕晓颖强调，证监会将继续坚持“积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色”的原则，逐步完善披露制度。一方面借鉴国际经验，另一方面结合国内实际，对争议性指标预留弹性空间，确保制度既具可比性又符合现实需求。

政策落地将采取分步推进策略，目前强制披露范围覆盖约400家公司，市值占比过半。对于中小企业，鼓励自愿披露而非强制要求，注重实践能力评估而非盲目追求数量扩张。

实践导向是可持续披露的核心，证监会将引导企业以高质量发展推动高质量披露。通过培训、案例分享和监管规范，帮助企业识别风险和机遇，实现如实、均衡的披露。毕晓颖呼吁国际投资者加大对中国上市公司的关注，共同探索可持续发展路径。

本次大会由世界绿色设计组织与新浪集团联合主办，以“携手应对挑战：全球行动、创新与可持续增长”为主题，汇聚全球政要、学者与企业代表，围绕能源、绿色金融、科技等近50个议题展开深入讨论，为全球可持续治理注入新动力。