完善可持续披露制度：坚持“以我为主”，不盲目追求数量

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在全球可持续信息披露的发展过程中，一些争议与反复现象逐渐显现，部分国家甚至出现政策回调。毕晓颖表示，中国所确立的“双碳”目标始终坚定不移，但在推进路径、节奏与力度上，必须坚持自主决策，不受外界干扰。

她指出，根据新“国九条”的指导方向，相关部门将持续支持上市公司提升可持续信息披露的质量，推动形成规范、透明的披露机制。

首先，制度构建将遵循“借鉴国际、立足本土、统筹兼顾、体现特色”的方针，稳步推进完善工作。一方面，积极吸收国际可持续披露体系的有益做法，促进国内外规则的有效衔接；另一方面，针对国际上尚存争议的内容，保持审慎态度，避免简单套用。此前，沪深北交易所发布的可持续报告披露指引，在整体框架上与国际主流标准保持一致，同时针对范围三温室气体排放、情景分析等复杂指标设置了弹性安排，兼顾数据可比性与企业实际能力。未来，将结合实施情况进一步丰富编制指南，并依据2026年强制披露后的反馈，持续优化制度设计。

其次，政策推行将采取“突出重点、试点先行、循序渐进、逐步扩展”的策略。目前，强制披露范围覆盖部分重要指数样本公司及境内外同步上市企业，约400余家，其总市值已占全市场半数以上。值得注意的是，绝大多数强制披露企业已提前发布可持续发展或社会责任报告，为全面实施奠定了良好基础。对于尚未披露的企业，交易所将加强指导，协助其完成首次报告。同时，鼓励其他企业根据自身条件自愿参与披露，不盲目追求数量扩张，而是在评估实践能力的基础上，稳妥推进披露范围的扩大。

最后，实践导向被置于核心位置，强调高质量发展是高质量披露的根基。毕晓颖提出，“行胜于言”应成为企业可持续工作的准则。近年来，不少国际投资者肯定了中国企业在可持续实践方面的务实行动，认为其在减排、创新等方面贡献显著。本次大会以“全球行动”为主题，汇聚众多中国企业分享经验，将进一步推动可持续发展落到实处。下一步，工作重点包括提升企业可持续发展意识，通过培训与案例推广，帮助公司识别并披露关键风险与机遇；同时加强监管，确保披露内容真实、均衡，突出实质性信息，形成以实践带动披露、以披露促进实践的良性循环。