财信解读：强化底线思维 应对冲击

### 会议要点总结：2024年经济工作会议 #### 一、坚持高质量发展 1. **创新驱动**： - 加强关键核心技术攻关，特别是高端半导体芯片和航空发动机等领域。 - 推动"人工智能+"行动计划，赋能千行百业。 2. **产业升级**： - 打造新型支柱产业，培育壮大新质生产力。 - 通过科技创新和应用场景拓展，推动数字技术与实体经济深度融合。 3. **金融支持**： - 创新推出债券市场"科技板"，为科技企业提供专属融资渠道。 - 解决轻资产、长周期研发企业的融资难题。 --- #### 二、财政政策加力提效 1. **积极财政工具**： - 前置化实施一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。 - 利用专项债和保障性住房再贷款支持房地产市场健康发展。 2. **重点领域投资**： - 加大对公共设施、道路运输等基建行业的支持力度。 - 推动城市更新行动和城中村改造项目落地实施。 --- #### 三、防范化解风险 1. **地方债务风险**： - 继续实施化债政策，优化地方政府债务结构。 - 提高资金使用效率，支持经济发展和民生改善。 2. **房地产市场稳定**： - 巩固房地产市场稳定态势，推动住房供给侧结构性改革。 - 加快落实已出台政策，优化存量商品房收购政策。 3. **资本市场发展**： - 持续稳定并活跃资本市场，从制度性角度激活市场活力。 - 推进基础制度改革，提升资源配置效率和财富效应。 --- #### 四、稳住经济大盘 1. **扩大内需**： - 加力实施城市更新行动，促进消费与投资协调增长。 - 通过保障性住房建设和老旧小区改造释放需求潜力。 2. **优化供给**： - 推动产业升级和结构优化，提升供给体系质量。 - 支持绿色低碳发展，培育新的经济增长点。 --- #### 五、深化改革扩大开放 1. **制度创新**： - 深化要素市场化配置改革，优化土地、劳动力等资源要素的流动机制。 - 推进数据要素市场化试点，释放数字经济发展潜力。 2. **对外开放**： - 加强国际合作，推动"一带一路"高质量发展。 - 提升贸易投资自由化便利化水平，稳定外贸外资基本盘。 --- #### 六、保障和改善民生 1. **就业优先**： - 完善稳岗促就业政策体系，加强职业技能培训。 - 对重点行业和群体提供针对性就业帮扶。 2. **社会保障**： - 提高失业保险基金稳岗返还比例，健全社会救助体系。 - 加强对因外部冲击导致失业人员的短期补贴支持。 --- #### 七、推进生态文明建设 1. **绿色发展**： - 推动能源清洁低碳转型，加快可再生能源发展。 - 强化生态保护和修复，守住生态安全底线。 2. **环境治理**： - 加强污染综合治理，推动空气质量持续改善。 - 推进垃圾分类和资源循环利用体系建设。